《支付服务管理办法》细则仍未出台，企业仍无法取许可证

久闻楼梯响,今见人下来。9月1日起，《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称“《办法》”）将开始实施，《办法》规定第三方支付公司必须在一年内取得许可证，此举标志着央行终于开始发放第三方支付牌照了。《IT时报》记者从多家第三方支付企业了解到，由于目前《办法》实施细则仍未发放，所以他们目前仍无具体办法和渠道向央行递交申请。各公司仍处于各自备案阶段，静待央行的发令枪响。

静待细则出台

易宝支付CEO唐彬向《IT时报》记者表示，申请牌照无疑是公司下半年重要工作之一，目前公司仍在等待央行进一步的具体申请办法。唐彬说，央行去年曾要求2009年7月底前完成对国内第三方支付企业等非金融机构的登记备案，从那时起易宝支付就开始牌照申请的准备工作。

汇付天下CEO周晔则表示，“我们将在8月底前完成央行规定的所有硬指标，然后提交材料，积极申请。”

“我们正在等待央行出台关于《办法》的实施细则，细则出台以后，将按照其具体要求递交材料”，快钱公司CEO关国光也对记者进行了类似的表态。

至于实施细则是否会在9月1日《办法》实施之前颁布，目前没有明确的信息，也就是说第三方支付企业正式申请牌照的开始时间尚未确定。“即使可以申请了，这也不是一个短期过程，企业根据细则递交材料，央行要审核，或许材料还会被打退回来重新准备。”快钱公司相关人士表示，并不是9月1日后会有企业立刻获得牌照。不过快钱方面对获得牌照很有信心，只是获批时间的问题。

易观国际高级分析师曹飞认为，牌照发放不会对目前的第三方支付市场格局造成太大影响。目前排位靠前的10多家第三方支付公司，如支付宝、财付通、汇付天下、易宝支付、快钱、环迅支付等应该都会获得牌照，被淘汰的主要是一些在市场竞争中处于劣势小企业。

从“放养”到“圈养”

易观国际2010年2月发布的统计数据显示，2009 年中国第三方支付交易规模达5808.4亿元；2010年1季度国内第三方支付市场规模达2081.6亿元。

曹飞称，第三方支付行业正经历从“放养”到“圈养”的转变过程。过去，第三方支付市场规模不大，政策监管相对不严格，由市场主导行业发展前景，银行接入资质等成为约束第三方支付企业的潜在门槛，而在牌照发放后，明确界定了第三方支付机构的法律定义，对于整个第三方支付产业未来的业务开展给予了明确的支持。

周晔的比喻更加有趣，“过去10年支付公司跳的是迪斯科，相信将来跳的会是芭蕾或国标。”周晔认为，央行酝酿《办法》5年多，推出时间适逢其时，目前支付公司进入传统行业还比较困难，主要是因为缺乏信任感，一旦通过央行“身份认证”，发展空间会更大。

超级网银不会带来冲击

“牌照发放后，民企将和国企共同拥有牌照，站在同一条起跑线上，在产品、服务等层面展开竞争。” 唐彬认为，互联网市场本就常常被民企占据主导地位，《办法》的实施将推动行业的全面发展，呈现“国进民进”的局面。

同时，唐彬认为，《办法》出台的初衷就是保障支付市场的资金安全，只有资历可靠、有资金实力的企业才能获得牌照，确保行业的有序发展。虽然移动、银行等对手的加入会加剧行业竞争，但第三方支付市场未来将呈现多种形式并存业态，行业内部会出现商业模式的分化，如提供担保的支付宝模式；为大行业、大企业电子支付需求服务的易宝支付模式；ChinaPay是网关模式的代表；非接触式移动支付，需要巨额资金投入，那是电信运营商干的事。

除了第三方企业商业模式的创新，周晔还希望未来更多行业开放，市场规模前景将会非常乐观，“事实上，目前来看，国内向第三方支付开放的行业不超过5个，而且都是创新和专业行业。”

对于即将上线的“超级网银”，关国光认为这并不会对第三方支付企业造成冲击。“这是件好事，以前电子支付这块的基础工作是由第三方支付公司来做，现在则由央行承担了。同时银行会很快意识到快钱这样的公司是给他们增加业务的，所以他们愿意和我们合作。”

文章来源：网易资讯